ESTUDO DO IMPACTO DA APESC ATRAVÉS DA MATRIZ INSUMO-PRODUTO

DANIELA FERREIRA ARNOLD, RHAISSA PAGOT, MARIANE STAMPE

Resumo


A Associação Pró-Ensino de Santa Cruz do Sul (APESC) foi fundada no ano de 1962, atendendo a uma necessidade de qualificar os jovens locais para o mercado de trabalho, que estavam migrando em busca de oportunidades em outras cidades. Ao longo das décadas, a instituição se expandiu e adquiriu novas mantidas. Atualmente é constituída pela Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC), pela Escola de Educação Básica Educar-se, pelo Hospital Santa Cruz (HSC) e pelo Centro de Educação Profissional da Unisc (CEPRU). Estudos sobre o impacto econômico de universidades e instituições em geral têm por objetivo compreender os aspectos sociais, morais e econômicos que cabem a estes estabelecimentos oferecerem às comunidades onde estão inseridos. Estes estudos levam em consideração dados relativos à contabilidade, consumo e renda, tanto da instituição analisada quanto dos indivíduos que a ela estão vinculados. Nesse sentido, está sendo desenvolvido um estudo sobre a APESC, que objetiva expressar numericamente o impacto desta instituição, não só nas cidades onde está presente, sendo elas Sobradinho, Montenegro, Venâncio Aires, Capão da Canoa e Santa Cruz do Sul, mas também no estado do Rio Grande do Sul. O método utilizado para obter este resultado é o da matriz insumo-produto, em que a base utilizada é a Matriz Insumo-Produto do Rio Grande do Sul de 2003. Para que o impacto fosse calculado da melhor forma possível, atualizou-se a matriz-base usando a variação do índice de preços de 2003 a 2012, ficando 2012 como ano base para o estudo. Com os dados contábeis fornecidos pela APESC e com os resultantes da aplicação de questionário a vinculados da instituição, é possível chegar a alguns multiplicadores que têm por intuito auxiliar no processo de tomadas de decisões. No que tange à análise do impacto da APESC no Rio Grande do Sul, foi utilizada a metodologia acima descrita. Já quanto à análise do impacto nas cidades onde a APESC está presente foi utilizada uma metodologia distinta. Foram coletados dados do Portal RAIS, vinculado ao Ministério do Trabalho e Emprego do Governo Federal, e também os dados concedidos pela instituição. Com o cruzamento dessas informações foi possível observar o impacto da UNISC nas cidades em que está presente. Contudo, conseguiu-se alcançar um resultado mais palpável quanto ao impacto da universidade apenas na cidade de Santa Cruz do Sul, devido ao se tempo de atuação nas outras cidades não ser o suficiente para atingir um resultado expressivo. Diante disso, alguns resultados puderam ser alcançados, levando em consideração que o estudo ainda está em andamento. Para fins de cálculo, além do impacto total da APESC mensurado pela metodologia matriz insumo-produto, também foi estimado pela mesma metodologia o impacto para a APESC Saúde (HSC) e APESC Educação (UNISC, CEPRU e Educar-se). Pôde-se observar até agora que a APESC afeta mais setores da economia do que aqueles que são mais facilmente percebidos. Os multiplicadores derivados dos cálculos realizados possibilitarão que os tomadores de decisão da instituição saibam o impacto direto, indireto e o efeito renda dos valores investidos em cada setor da economia. Assim, os investimentos poderão ser direcionados para onde gerarão mais renda e, consequentemente, consumo. Ademais, a base do processo poderá ser utilizada em estudos futuros do mesmo tipo, ou seja, o impacto da APESC poderá ser recalculado sempre que desejado, desde que os dados sejam atualizados.


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