Mostra de Extensão, Ciência e Tecnologia da Unisc

A urbanização brasileira recente tem gerado intenso crescimento e novos papéis às cidades médias na articulação das redes urbanas regionais. A relação entre cidades pode ser percebida pela atração exercida entre cidades próximas, e pelas relações de longa distância entre centros urbanos. Essa última é gerada por meio de relações de comando e gestão, através dos fluxos de Gestão Empresarial. O objetivo é analisar como se apresentam as Cidades Médias de Santa Cruz do Sul e Lajeado, na intermediação desses fluxos. O trabalho complementa os dados do estudo REGIC-Região de Influência das Cidades (IBGE, 2018). Assim, desenvolveu-se metodologia própria que ajude a melhor compreender o papel dessas cidades médias na rede urbana. Analisou-se dados referentes ao total de empresas com sede nas cidades médias em estudo e que apresentavam uma ou mais filiais localizadas fora de seu território municipal. O trabalho se vincula à pesquisa “Cidades Médias, Gestão Territorial e Desenvolvimento Regional: Análise das redes de gestão pública e privada e sua relação com o processo de desenvolvimento em regiões do Rio Grande do Sul”, realizada pelo Grupo de Pesquisa e Estudos Urbanos e Regionais – GEPEUR, do PPGDR-UNISC. A metodologia consistiu inicialmente na revisão bibliográfica dos conceitos cidade média, rede urbana, policentrismo, Teoria das Localidades Centrais e Teoria dos Fluxos Centrais. Após, iniciou-se a caracterização da Região de Planejamento II, quando foram sistematizados e mapeados dados referentes aos aspectos econômicos, territoriais, rede urbana regional, divisão territorial do trabalho, número de municípios e dinâmicas recentes. Então, realizou-se a caracterização das cidades médias de Santa Cruz do Sul e Lajeado, por meio da análise de dados referentes à dinâmica demográfica, econômica e política. Posteriormente, foram identificados através das bases de dados da RAIS-CAGED (2019) e CEMPRE-IBGE (2019), o número de empregados e a massa salarial das empresas do setor industrial. Selecionou-se então os setores com mais empregos (parâmetro definido em função da economia regional) e massa salarial na cidade média. Em seguida, selecionou-se na Lista de Empresas fornecida pelo site Econodata (2019), as empresas do setor industrial (matrizes) com mais de 200 empregados. Tais dados foram então cruzados com as informações do site Casa de Dados (2021) relativas às unidades matrizes e filiais das empresas industriais. Assim, identificou-se os locais onde elas estão instaladas no Brasil e no exterior. Por fim, os fluxos de Gestão Empresarial foram cartografados através do software livre QGIS. Dentre os resultados, verificou-se que ambas as cidades apresentam empresas com filiais distribuídas tanto no território gaúcho, quanto em outros estados brasileiros. Observou-se o predomínio de empresas relacionadas ao processamento do fumo no caso das empresas com sede em Santa Cruz do Sul. No entanto, há também empresas de outros setores, como a metalúrgica Mor, com significativa presença de filiais em outros estados. Quanto aos fluxos de Lajeado, percebeu-se que a maioria das empresas são de setores de abate de aves e de alimentação. Observou-se o dinamismo econômico das cidades médias de Santa Cruz do Sul e Lajeado, que além de atender à hinterlândia local, intermediam uma rede de ligações de longa distância, através de empresas com sede em seu território com filiais em lugares do território nacional.