RECONSTRUÇÃO E PLANEJAMENTO VISANDO PAISAGENS MAIS RESILIENTES: DOIS NICHOS DE INOVAÇÃO EM SANTA CATARINA

Resumo

A cultura política de Santa Catarina apresenta rico histórico de modelos de regionalização do planejamento. O presente trabalho aplica o conceito de nichos de inovação para transição à maior sustentabilidade, desenvolvido por Frank Geels, a duas experiências de recuperação e planejamento de paisagens em curso no estado. Ambas foram selecionadas devido à complexidade e ao caráter interdisciplinar de processos de reconstrução melhor, ou Build back better, nessas regiões, extrapolando o conceito tradicional de resposta a desastres naturais ou a choques econômicos. Desencadeados a partir de conflitos socioambientais nos anos 1980/90, são discutidos aqui os casos do Alto Vale do Rio Itajaí-Açu, território marcado pela sobreposição da crise do extrativismo madeireiro e das enchentes recorrentes, e o Litoral Sul, região atingida pelo choque econômico da liberalização do mercado do carvão mineral, que expôs o desastre ambiental da bacia carbonífera. O trabalho analisa a resposta destas regiões na busca por novos modos de planejamento de base territorial, especialmente entre 2003 e 2018, período no qual estiveram ativas agências regionais de desenvolvimento que representam um modelo de planejamento padronizado.