Os últimos anos foram marcados por uma crescente do meio urbano e como consequência as cidades tiveram que se adaptar a nova realidade, enfrentando dificuldades em diversos setores. A mobilidade urbana foi uma das mais afetadas, gerando impactos negativos para a sociedade, economia e o meio ambiente.  O transporte coletivo é um serviço que deve ser prestado com qualidade, segurança, baixo custo, sustentabilidade, entre outros.  O objetivo deste trabalho é analisar o Programa Campos Cidadão: Passagem a R$ 1,00 implementado em Campos dos Goytacazes/RJ. A análise foi feita com base na Tipologia de Lowi, conhecida como Abordagem de Arenas (Policy Arenas). Os resultados encontrados foram que a política pública em questão tem caráter distributivo, além de ficar clara a falta de um Plano de Mobilidade Urbana que organize por completo a situação do transito e do transporte na cidade, pois o desenho da política implementado apenas buscou resolver as questões de baixo número de passageiros e falta de qualidade dos serviços prestados, não contemplando, portanto, os problemas relativos à organização da mobilidade urbana no município.