Este artigo discute a mudança institucional incremental transformadora, examinando a política pública de resposta aos incêndios florestais no Tocantins, especificamente na ação de formação das brigadas municipais. No estado, a atividade é coordenada pela Defesa Civil Estadual, tida como agente de mudança no estudo. Fez-se uso da revisão documental e bibliográfica com abordagem qualitativa, através de estudo de caso, utilizando, para análise, a teoria da Mudança Institucional Gradual. Como principais considerações, revelaram-se os impulsionamentos da política pública a partir de 2019, identificou-se a mudança institucional que direcionou os agentes envolvidos, principalmente os entes municipais que, abriu espaço para o monitoramento e fiscalização da política. No entanto, ressalta-se que este estudo é o ponto de partida para o aprofundamento da temática, dada sua dinamicidade.