Este estudo procura contextualizar de forma pontual o papel do municípiona implementação e efetivação das políticas públicas locais em face asdesigualdades sociais, que denegam a condição de cidadania aos protagonistas doespaço público. É necessário que se rompa com a tradição que caracteriza asociedade brasileira como sendo uma sociedade de negação de solidariedade,refletida em uma história sociopolítica, profundamente excludente e concentradora,por isso, o desafio das comunidades em fomentarem o exercício da política dacooperação entre os seus cidadãos . Por conta disso, sugere-se a implementaçãode programas comunitários capazes de fomentar uma identidade coletiva através dosentimento de fortalecimento a uma determinada comunidade, que envolvamestratégias preventivas por meio do poder local, capital social e capital humano. Ométodo de pesquisa utilizado é o hipotético-dedutivo.Palavras-chave:  Capital Social; Cooperação; Exclusão Social; Poder Local.