CAPITAL SOCIAL VERSUS CAPITAL SOCIAL: UMA FORÇA IN(RE)DUTORA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE GÊNERO (?)

Resumo

Com o auxílio do método hipotético-dedutivo o presente estudo tem como objetivo investigar a possibilidade do capital social contribuir positiva ou negativamente para a construção de políticas públicas de gênero no cenário brasileiro. Assim, no primeiro item realiza-se uma análise teórica e conceitual sobre capital social. No segundo item, trata-se das políticas públicas, atendo-se aos seus aspectos conceituais e no seu processo de elaboração e execução, com destaque as suas duas primeiras fases: definição do problema e inserção na agenda política. Tal enfoque se dá em virtude de que tais fases são dependentes da interpretação acerca do que será considerado tema de relevância pública e política, possuindo um caráter subjetivo, eivado de disputas e interesses políticos. Destarte, avalia-se no terceiro item, que o capital social, a partir do conjunto de redes e relações sociais no qual é constituído, poderia direcionar esforços para que pautas como violência e discriminação de gênero fossem percebidos como problemas públicos e, a partir daí, pudessem ser inseridos na agenda política, fase inicial das políticas públicas. Ressalva-se que tal possibilidade só contribui positivamente para as políticas públicas de gênero se formulada a partir de uma capital social inclusivo, e não excludente, já que este último poderia afastar ainda mais pautas como estas se não apreciadas por determinado grupo detentor de capital social em um contexto de intolerância e desrespeito à diversidade. Portanto, se considerado um capital social inclusivo, embasado em valores democráticos e plurais, aliá-lo às políticas públicas poderia servir como estratégia efetiva para a aproximação das demandas sociais ao setor político, construindo-se políticas públicas mais conectadas à realidade social, com à diversidade e à igualdade de gênero.