Dynamiques de développement local et coordinations entre acteurs Entre capital social et proximités

Abstract

Depuis les années 80, le paradigme de développement a reculé devant celui de développement local. Les politiques de développement de type keynésien centrées sur des objectifs nationaux ont laissé la place aux politiques libérales qui ont imposé un modèle de développement prescriptif, notamment aux pays en développement que la crise de l'endettement a rendu fortement dépendants des organismes internationaux... Construire et laisser-faire le marché, s'insérer dans les échanges internationaux, libéraliser les flux de marchandises et de capitaux, telles sont les nouvelles règles diffusées par les Plans d'Ajustement Structurel qui ont constitué les principaux instruments de mise à niveau des pays en développement. Sur le plan théorique, l'économie du développement pensée comme une discipline particulière est absorbée progressivement par le "monoéconomisme" néoclassique (Hirschmann A. O., 1984) On va promouvoir simultanément un modèle de développement reposant sur le respect de règles globales et en même temps inciter à la création de dynamiques locales de développement dans de nouveaux espaces administratifs résultant des réformes récentes de décentralisation. Ainsi, paradoxalement, la globalisation s'accompagne d'un retour vers le local à travers les politiques de décentralisation qui reportent sur les acteurs locaux la prise en charge de leur destin en les incitant à s'engager dans diverses formes de partenariat. Parallèlement, renforcés par les apports de la théorie de la croissance endogène (Romer 1990, Grossman et Helpman 1991), les économistes mettent en avant les effets positifs des investissements directs étrangers (IDE) sur la croissance et le développement2. Une littérature très dense, essentiellement empirique, sur les impacts positifs associés à ces flux (transfert de technologie, emploi, stimulation des industries locales à travers des effets d'entraînement etc.) conclut à la nécessité de mettre en œuvre les réformes adéquates pour construire des politiques d'attractivité. Pour Krugman, les IDE sont le vecteur par lequel on peut parvenir à une égalisation des revenus entre les pays du sud et les pays du Nord.