La reproducción de desigualdades en los encuentros entre burócratas y usuarios de servicios públicos en la periferia urbana de Santa Cruz do Sul (SCS)/RS
DOI:
https://doi.org/10.17058/redes.v29i1.19953Palabras clave:
implementation of public policies, Minha Casa, Minha Vida Program, Social inequalities, Urban peripheryResumen
El artículo presenta una reflexión sobre los efectos sociales de la implementación de políticas públicas, que pueden profundizar y reproducir situaciones de desigualdad social previa incluso si sus objetivos apuntan a producir mayor equidad y justicia social. En este sentido, buscamos comprender cómo se producen las interacciones cotidianas que se establecen entre los habitantes de la periferia urbana y los agentes estatales responsables de implementar diversas políticas públicas a nivel local y cuáles son los resultados. Los datos empíricos fueron recolectados a partir de la observación participante y entrevistas semiestructuradas con siete residentes de un complejo habitacional construido a través del Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), en SCS, para atender a familias de bajos ingresos. Se verificó, a partir del análisis de datos cualitativos recolectados en la investigación, que el encuentro entre los residentes de este complejo habitacional y las instituciones estatales y sus burócratas está marcado por relaciones de poder asimétricas que refuerzan la posición subordinada de los residentes y los estereotipos sobre de sus comportamientos y formas de vida, contribuyendo a la construcción de un “sentido de lugar” marcado por la negatividad.
Palabras clave: Implementación de políticas públicas. Programa Minha Casa Minha Vida. Desigualdades sociales. Periferia urbana.
Descargas
Citas
CADONÁ, M.; TIRELLI, C.; AREOSA, S. 2017. Políticas habitacionais, segregação residencial e desigualdade no acesso às políticas públicas: uma análise a partir do acesso a serviços públicos de saúde. Redes, Santa Cruz do Sul: Universidade de Santa Cruz do Sul, v. 22, n. 1, p. 326-345, janeiro-abril, 2017.
CEPAL - COMISSÃO ECONÔMICA PARA A AMÉRICA LATINA E O CARIBE. Panorama Social da América Latina. Santiago: CEPAL, 2019.
DUBOIS, V. Políticas no guichê, políticas do guichê. In: PIRES, R. Implementando desigualdades: reprodução de desigualdades na implementação de políticas públicas. Rio de Janeiro : Ipea, 2019.
p.105-125
HOFF, Tuize Rovere. A cidade e a mulher: segregação urbana feminina em Santa Cruz do Sul/RS. Dissertação de mestrado, Programa de pós-graduação em Desenvolvimento Regional, UNISC. Santa Cruz do Sul, 2018.
LIMA, L. L.; DASCENZI, L. Implementação e avaliação de políticas públicas: intersecções, limites e continuidades. In: LOTTA, G. (Org.).Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, 2019. p. 127-152
LIPSKY, M. Burocratas de nível de rua: dilemas do indivíduo no serviço público. Brasília: ENAP, 2019.
LOTTA, G. A política pública como ela é: contribuições dos estudos sobre implementação para a análise de políticas públicas. In: LOTTA, G. (Org.). Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, 2019. p. 11-38
LOTTA, G.; COSTA, M. I. S. Uso de categorizações políticas e sociais na implementação de políticas: contribuições teóricas e analíicas. Revista de Sociologia e Política, v. 28, n. 76, 2020.
PIRES, R. R. Introdução. In: PIRES, R. R. (Org.). Implementando desigualdades: reprodução de desigualdades na implementação de políticas públicas. Rio de Janeiro : Ipea, 2019. p.13-50
PIRES, R.; LOTTA, G.; TORRES Jr., R. D. Burocracias implementadoras e a (re) produção de desigualdades sociais: perspectivas de análise no debate internacional. In: PIRES, R.; LOTTA, G.; OLIVEIRA, V. (Orgs.) Burocracia e políticas públicas no Brasil: interseções analíticas. Brasília: Ipea : Enap, 2018. p. 247-266
SOUSA, J. R. F. BATISTA, L. F. HELAL, D. H. Sobre implementação de políticas públicas: uma revisão sistemática da literatura e agenda de pesquisas. Revista Sociedade e Estado, v. 37, n. 2, p. 457-487, mai/ago, 2022.