Public policies and institutional changes: the trajectories of family farmers in processing food in Rio Grande do Sul – Brasil
DOI:
https://doi.org/10.17058/redes.v25i3.12164Keywords:
Institutions. Family farmers. Public Policies. Processed food Activities.Abstract
From the 1990s, food processing activities have changed, stimulated by the political-governmental context, which induced new forms of production and commercialization within the scope of Brazilian agriculture. Among these changes, several public policies were developed with the purpose of regulating the production, processing and food markets of family farming. Considering this context, this article aims to discuss what the role of public policies are in the changes of behavior and interpretation from family farmers that are processing food. The research was developed in 4 different regions in state of Rio Grande do Sul, Brazil, according to Regional Development Councils (Coredes): Corede Jacuí Centro, Corede Sul, Corede Vale do Rio dos Sinos and Corede Hortênsias. Interviews have been conducted with 64 families, which process food in the rural area, with the assistance of a semi-structured form (with qualitative and quantitative questions), field diaries and observations. In the data analysis, it was used qualitative (technique called tenor analyzis) and quantitative (likert scale). A typology has been constructed to describe the trajectories of families in the processing food activities, which represents how 4 different groups have started processing food and how they have changed the techniques over time. The National School Feeding Program (PNAE) has been influencing transformations in the family habits, which has been identified by changes in the production and selling of food. Moreover, these changes might be explained by the management process of this program, which involves new collective actions in the context of processing food activities.Downloads
References
AGNE, C.L. Agroindústrias rurais familiares e a rede de relações sociais nos mercados de proximidade na região Corede Jacuí Centro/RS. 2010. 164f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Rural) Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural Faculdade de Ciências Econômicas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2010.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Ed.70, 1979.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Agrário. Cartilha: o encontro da agricultura familiar com a alimentação escolar. Brasília, 2011. Disponível em: <http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/publicacoes/pageflip-view?pageflip_id=8291399>. Acesso em: 21 jun. 2013.
CONCEIÇÃO, O.A.C. Além da transação: uma comparação do pensamento dos institucionalistas com os evolucionários e pós-keynesianos. Revista Economia, Brasília, p.622 – 642, set./dez. 2007.
CRUZ, F. T. da. Produtores, consumidores e valorização de produtos tradicionais: um estudo sobre qualidade de alimentos a partir do caso do queijo serrano dos Campos de Cima da Serra – RS. 2012. 292f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Rural) - Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural. Faculdade de Ciências Econômicas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE). Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Disponível em: <https://www.fnde.gov.br/index.php/programas/pnae> Acesso em: 10 jun. 2020.
GAZOLLA, M. Conhecimentos, produção de novidades e ações institucionais: cadeias curtas das agroindústrias familiares. 2012. 292 f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Rural) - Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural, Faculdade de Ciências Econômicas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.
GUIMARAES, G. M.; SILVEIRA, P. R. C. da. Por trás da falsa homogeneidade do termo agroindústria familiar rural: indefinição conceitual e incoerências das políticas públicas. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS DE PRODUÇÃO, 7., 2007, Fortaleza. Anais... Fortaleza, 3 a 6 setembro de 2007. 1 CD-ROM. Disponível em: <http://www.cnpat.embrapa.br/sbsp/anais/Trab_Format_PDF/99.pdf>. Acesso em: 20 abr. 2010.
GUIMARÃES, G.M. Racionalidades identitárias na produção e comercialização de alimentos coloniais na Quarta Colônia, Rio Grande do Sul – RS. 2011. 220 f.Tese (Doutorado em Desenvolvimento Rural) - Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2011.
HODGSON, M. G. Institutional Economics: surveying the old and the new. Metroeconomica, Malden, v. 44, n.1. p. 1-28, 1993.
______. On the evolution of Thorstein Veblen’s evolutionary economics. Cambridge Journal of Economics, London, p.415-431, 1998.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. (IBGE). Censo Agropecuário 2006. Rio de Janeiro, 2006. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/agropecuaria/censoagro/default.shtm> Acesso em: 2 out. 2011.
KLUGE, S.Empirically grounded construction of types and typologies in qualitative social research. Forum: qualitative social research, Berlin, 2000. Disponível em: <http://www.qualitative-research.net/fqs/>Acesso em: 24 jan. 2013.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E SOCIAL (MDSA). Secretaria Especial de Agricultura Familiar e Desenvolvimento Agrário. Disponível em: http://siater.mda.gov.br/ Acesso em 10 Jun. 2020.
MIOR, L. C. Agricultores familiares, agroindústrias e redes de desenvolvimento rural. Chapecó: Argos, 2005.
MOUFFE, C. On the political: thinking and action. New York: Routledge, 2005.
NORTH, D.C. Institutions. The Journal of Economic Perspectives, Sidney, v. 5, n. 1, p. 97-112, 1991.
PEREIRA, J.C.R. Análise de dados qualitativos: estratégias metodológicas para as ciências da Saúde, humanas e sociais. 3. ed. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2004.
REA, L.M.; PARKER, R. A. Metodologia da pesquisa: do planejamento à execução. São Paulo: Guazelli, 2000.
REY, F.L.G. Pesquisa qualitativa em psicologia: caminhos e desafios. São Paulo: Pioneira, 2002.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo. Departamento de Agroindústria familiar, Comercialização e Abastecimento. Programas e Projetos: Política Estadual de Agroindústria Familiar. Porto Alegre, 2012. Disponível em: <http://www.sdr.rs.gov.br/>. Acesso em: 10 Jun. 2020.
SILVA, M. K.; SCHNEIDER, S.; MARQUES, P. E. M. (Org.). Políticas públicas e participação social no Brasil rural. v. 1. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2004.
SOUZA, C. Políticas Públicas: uma revisão de literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n. 16, p. 20-45, jul. 2006.
TOLEDO, E. N. B; SCHNEIDER, S. O PRONAF no Rio Grande do Sul dez anos depois o que dizer? In: IV ENCONTRO DE ECONOMIA GAÚCHA, 2008. Anais...Porto Alegre: 2008.
VEBLEN, T. A teoria da Classe Ociosa. São Paulo: Nova Cultural, 1987.
WESZ JUNIOR, V.J. Políticas públicas de agroindustrialização na agricultura familiar: uma análise do Pronaf Agroindústria. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA ADMINISTRAÇÃO E SOCIOLOGIA RURAL, 47., 2009, Porto Alegre. Anais...Porto Alegre, 26 a 30 de julho de 2009. 1 CD-ROM.
______. O programa de agroindustrialização da agricultura familiar no Brasil: elaboração, implementação e resultados alcançados. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, São Paulo, v. 8, n. 3, p. 3, Set. 2012. Disponível em: http://www.rbgdr.net/revista/index.php/rbgdr/article/view/780/298. Acesso em: 13 ago. 2013.
ZILBER, T.B. Institutionalization as an interplay between actions, meanings and actors: the case of a rape crisis center in Israel. The Academy of Management Journal, Malden, v. 45, n.1, p.234 – 254, 2002. Disponível em: <http://www.jstor.org/stable/3069294>. Acesso em: 28 maio 2013.