Políticas públicas y mudanzas institucionales: las trajetorias de agricultores familiares en las actividades de procesamiento de alimentos en el Rio Grande do Sul - Brasil

Resumen

A partir de la década de 1990, la actividad de procesamiento de alimentos comenzó a sufrir modificaciones, estimuladas por el contexto político-gubernamental, que indujo nuevas formas de producción y comercialización en el ámbito de la agricultura brasileña. Se destacan innumerables políticas, programas y legislaciones que tuvieron como objetivo regir la producción de alimentos de los agricultores familiares. A pesar de los avances en las discusiones sobre los efectos de las políticas públicas en esta realidad, hay lagunas para comprender en qué medida ellas influencian en las formas como las familias interpretan y conducen tales actividades. Este artículo tuvo como objetivo analizar el papel que las políticas públicas ejercen en el proceso de mudanza en la interpretación y conducta de las familias que industrializan alimentos. La investigación se realizó en cuatro regiones de Rio Grande do Sul (Coredes: Hortensias, Jacui Centro, Sul y Vale do Río dos Sinos). Se entrevistaron 64 familias (agricultores familiares) que procesan alimentos, utilizando un formulario semiestructurado, diarios de campo y observaciones. Para el análisis de los datos, se utilizaron las técnicas de análisis de contenido y escala likert. Las familias fueron divididas en 4 grupos (trayectorias), que muestran las diferencias en las formas como iniciaron y modificaron técnicamente sus actividades de industrialización. El Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) es la única política pública que influye en las mudanzas institucionales, identificados por las nuevas técnicas en el ambiente de la producción y por las innovaciones en las relaciones de mercado, que se explican por el proceso de operacionalización de esa política pública, que demanda nuevas formas de organización colectiva.