Combinación de políticas y gobernanza multinivel en las políticas de desarrollo regional en el Noreste: el caso del sector automotriz en Pernambuco
DOI:
https://doi.org/10.17058/redes.v25i3.15265Palabras clave:
Combinación de políticas. Gobernanza multinivel. Desarrollo regional. Sector automotriz. Noreste.Resumen
En los últimos años, las políticas regionales de planificación y desarrollo han buscado, entre otros aspectos, fomentar y modernizar la estructura productiva, los factores de producción y las actividades económicas distribuidas de manera desigual en diferentes escalas espaciales. Con este fin, las políticas de desarrollo regional están presentes en las agendas de los diferentes niveles de gobierno. La formulación e implementación de estas políticas puede resultar en interacciones políticas complementarias, superpuestas o neutrales. Esto apunta a la existencia de un conjunto de interacciones complejas que involucran tanto a diferentes actores como a factores técnicos, políticos, económicos y sociales. En este sentido, la implementación del polo automotriz Fiat Chrysler Automobiles (FCA) en el noreste es un caso emblemático de altas inversiones y representativo para observar la complejidad de las políticas y la interacción de los actores en múltiples escalas espaciales. Teniendo en cuenta estos elementos, se cuestiona qué red de políticas contribuyó a la implementación del Polo automotriz FCA en el noreste. Para contemplar la pregunta planteada, se presenta una discusión sobre las racionalidades, dominios, instrumentos y actores que contribuyeron a la formación del fabricante de vehículos en el municipio de Goiana, una región en el norte del estado de Pernambuco. El enfoque metodológico comienza desde la perspectiva de la evaluación de políticas públicas, combinando las dimensiones de la combinación de políticas y la gobernanza multinivel. Los principales hallazgos indican: i) aspectos de complementariedad en las políticas para fomentar la innovación, la infraestructura y la logística en los gobiernos federal y estatal; ii) complementariedad en las políticas de calificación profesional; iii) concentración de políticas de financiamiento a nivel federal; y iv) políticas fiscales superpuestas adoptadas en los tres niveles de gobierno.Descargas
Citas
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